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我国建筑装饰行业技术标准编制工作的调研报告

作者:中国建筑装饰协会行业发展部主任 黄 白 日期:2014-6-25

    内容提要:我国建筑装饰行业的技术标准编制工作始于1966年,改革开放后得到了空前发展,现已形成公装、家装、幕墙三个细分行业子体系,全国、地方、协会和企业四个递进层次,并与行业科技创新体系相衔接的行业技术标准体系基本制度框架。据不完全统计,本业三大细分行业现有技术标准132项,其中国家标准83项、地方标准49项。 
    根据住建部建办标函〔2014〕127号文件,作为行业发展的基础性和战略性工作,中国建筑装饰协会十分重视行业技术标准编制工作。在住建部标准定额司的指导下,协会及时调研,与业内领军企业共同申报了住建部2015年建筑装饰行业技术标准12项,并于2014年6月12日召开了建筑装饰行业首届技术标准编制工作会议。
  本文在调研的基础上,首次总结了本业技术标准体系的基本制度框架,并根据业内需求,提出了工作思考和建议。在市场决定技术标准编制资源配置的前提下,本文着重研讨如何开创新时期建筑装饰行业技术标准编制工作新局面。

 
    概  述
 
    技术标准由国家标准(GB)、行业标准(全国JGJ,行业协会CECS、地方DBJ或DB)和产品标准(JG/T)三大标准体系组成,既是行业技术创新的成果,也是行业技术法制的依据;不仅是企业核心竞争力的重要组成部分,更是行业可持续发展的主要原动力。 
    我国建筑装饰行业的技术标准工作,始于1966年原建筑工程部(后为城乡建设环境保护部、建设部、住建部)颁发的国家标准《装饰工程施工及验收规范》(GBJ15-66),并在改革开放后获得了前所未有的大发展。历经48年,特别是近30年的努力,我国已初步构建了建筑装饰行业技术标准体系基本制度框架。 
    在国务院建设主管部门的领导下和有关部委的支持下,1984年9月11日成立的中国建筑装饰协会参与行业技术标准。1985年,受原建设部科技局委托,协会组织编制了《铝合金门窗质量标准》。 
    本会依靠地方建筑装饰协会和业内骨干企业,动员全行业技术力量,整合全行业技术资源,几乎参与了政府主管部门所有关于本业的技术标准工作。地方建筑装饰协会在所属建设行政主管部门的领导下,组织本地优秀同业企业,几乎参与了当地所有有关本业的技术标准编制工作。 
    住建部办公厅继2013年3月19日发布《关于征集2014年工程建设标准制订修订项目的通知》(建办标函〔2013〕179号)后,又于2014年3月6日下发《关于征集2015年工程建设标准制订修订项目的通知》(建办标函〔2014〕127号),委托行业协会组织编制行业技术标准。这是本届政府转移政府职能,发挥行业协会作用,促进改革发展的重大举措。 
    中国建筑装饰协会对此项工作十分重视,于3月14日决定由协会行业发展部组织实施,边进行行业调研,边组织申报项目。4月8日—5月9日,协会重点调研了北京、温州、杭州、上海、苏州、常州、太原、石家庄、深圳、成都等10地,与当地建筑装饰协会交换意见,并着重与金螳螂、亚厦股份、广田股份、中南建设、中建装饰、三局东方装饰、上海蓝天、上海建装集团、深装集团、远鹏装饰、中深装、坐标装饰、中孚泰、美科设计、神州长城、湖南建装、常宏装饰、斯特龙、森晟建设、广东坚朗、成都硅宝等20多家行业龙头暨细分行业领先企业进行沟通,得到了业内的充分肯定和积极响应。 
    当前,本业发展层次呈现为三大类企业并存:一是上市公司;二是公装行业百强、幕墙行业50强、家装行业百强,依靠诚信、标准化取得竞争优势;三是未来第三梯队,走“短平快”道路。行业技术标准,以第一、二类企业带动第三梯队,同时引领全行业可持续发展。 
    本业细分为公共建筑装饰、住宅家庭居室装饰(公装和家装同为室内装饰)和建筑幕墙三大行业,本调研报告据此分三大体系,按相关技术标准发布的时间顺序进行统计(不完全)和分析,并在此基础上提出落实住建部建办标函〔2014〕127号文件精神的意见或建议。 
    5月20日—31日,中国建筑装饰协会按照建办标函〔2014〕127号文件要求报送项目的时间要求,共选送了12项标准(其中工程标准10项、产品标准2项),作为2015年工程建设标准制订项目。
 
    1.验收规范
 
    1983年7月7日,原城乡建设环境保护部发出“关于批准颁发《装饰工程施工及验收规范》的通知”,对原建筑工程部批准颁发的国家标准《装饰工程施工及验收规范》(GBJ15-66修订本)进行重新修订。通知指出,由北京市建委主管、北京市房管局主编,经由上海、广东、江苏、广西、黑龙江、河南等省(市、自治区和原二机部)的有关设计、施工和科研单位修订,已会审定稿,现批准颁发,自1984年2月1日起实行,编号为GBJ210-83。
  1979年11月—1983年10月,修订工作全面展开,内容包括总则、抹灰、油漆、刷浆、玻璃、裱糊、饰面及罩面板和花饰工程,共8章38节、276条和9个附录。随着我国建筑工业的发展,装饰工程新技术、新材料不断涌现,该规范在室外装饰方面增加了外墙喷涂、弹涂、滚涂、拉条灰、仿石等内容,在室内装饰方面增加了裱糊工程等,在油漆、刷浆工程中增加了乳胶漆、美术油漆和美术刷浆内容,1966年5月由中国工业出版社出版发行,第1版共计发行5万册。 
    1991年6月3日,中国建筑装饰协会参与修订的国家行业标准《建筑装饰工程施工及验收规范》(JGJ73-91)正式发布,这是我国现代建筑装饰行业第一部国家行业标准。 
    1996年6月24日,北京市原建委批准《高级建筑装饰工程质量检验评定标准》(DBJ01-27-96)(京建科〔1996〕26号),由北京市建筑装饰协会起草。 
    2003年8月4日,北京市原建委公布北京市推荐标准《高级建筑装饰工程质量检验评定标准》(DBT01-27-2003)(京建科〔2003〕400号),自2003年10月1日起执行,原DBJ01-27-96废止,由北京市建筑装饰协会修编并解释。 
    2001年11月1日,原建设部发布“关于发布国家标准《建筑装饰装修工程质量验收规范》的通知”,编号为BG50210-2001。原《装饰工程施工及验收规范》(GBJ210-83)和《建筑装饰工程施工及验收规范》(JGJ73-91),以及《建筑工程质量检验评定标准》(GBJ301-88)中的第10章、第11章同时废止。 
    2011年1月4日,经浙江省住建厅批准,由浙江省建筑装饰行业协会工程委员会编制的《建筑装饰装修工程质量评价标准》(DB33/T1077-2011)发布。 
    2011年11月29日,国家标准《建筑装饰装修工程质量验收规范》(BG50210-2001)修订会在金螳螂举行。会议认为,该规范历经10年,已无法适应快速发展的建筑装饰行业,亟待修订。
 
    2.环保绿色
 
    2002年6月25日,国家质监总局发布《关于实施室内装饰装修材料有害物质限量10项强制性国家标准的通知》(国质检标函〔2002〕392号)。 
    2002年12月18日,国家质监总局、原国家环保总局与卫生部三部门共同颁发《室内空气质量标准》(GB/T18883-2002),自2003年3月1日起施行。
    2006年4月10日,原建设部发布关于国家标准《民用建筑工程室内环境污染控制规范》局部修订的公告。2011年11月26日,原建设部发布《民用建筑工程室内环境污染控制规范》(GB50325-2010)。 
    2008年7月3日,环保部批准国家环境保护标准《环境标准产品技术要求•建筑装饰装修工程》(HJ400-2008),于当年9月1日实施,洪涛股份、弘高装饰、深装集团、亚厦股份、金螳螂等企业参与编制。 
    2012年7月26日,江苏省住建厅发布《民用建筑室内装修工程环境质量验收规程》,这是江苏省工程建设强制性标准,编号为DGJ32/J140-2012,自2012年9月1日起实施。该规程由江苏省工程建设标准站组织出版发行。 
    2012年,中孚泰参编国家标准《剧院建设标准》和《剧院安全与等级评价标准》。 
    2014年4月15日,住建部发布国家标准《绿色建筑评价标准》(GB/T50378-2014),自2015年1月1日起实施,原《绿色建筑评价标准》(GB/T50378-2006)同时废止。 
    2013年,北京北方天宇建筑装饰有限责任公司全方位参与制订行业标准,现已参编国家标准《绿色医院建筑评价标准(室内环境部分)》《洁净手术部设计建设指南》和《洁净室相关受控环境标准》。
 
    3.消防安全
 
    1995年3月29日,原建设部发出“关于发布国家标准《建筑内部装修设计防火规范》(GB50222-95)的通知”,主编是中国建筑科学研究院防火研究所所长李引擎。此前的1993年9月5日,中国建筑装饰协会参与了在江苏举行的该规范报批稿审定会。 
    2004年6月22日,江西省原建设厅印发“关于发布江西省地方标准《歌舞娱乐场所消防安全技术标准》的通知”(赣建设〔2004〕25号)。 
    2005年4月15日,原建设部批准《建筑内部装修防火施工及验收规范》为国家标准,编号为GB50354-2005,自2005年8月1日起实施,由原建设部标准定额研究所组织中国计划出版社出版发行。 
    2007年9月3日,中国建筑装饰协会发出“关于召开《建筑内部装修设计防火规范》修编座谈会的通知”。通知明确,经原建设部下达任务,由公安部负责修编的《建筑内部装修设计防火规范》工作已经启动。为了使修编后的规范具有先进性、科学性、可操作性和协调性,9月7日,中国建筑装饰协会召开建筑装饰设计师座谈会,对修编工作进行基础调研。调研重点是《建筑内部装修设计防火规范》(GB50222-95)的执行情况、新材料和新工艺的应用现状、工程中具体应用规范时存在的问题,以及企业设计体系的介绍。 
    参与企业有10家,分别是中国建筑装饰工程公司、北京港源建筑装饰工程有限公司、北京清尚建筑装饰工程有限公司、北京建筑装饰设计工程公司、北京建筑装饰工程公司、北京建谊建筑工程有限公司、北京艾迪尔建筑装饰工程有限公司、北京东易日盛建筑装饰有限公司、北京元洲装饰工程有限公司、北京龙发装饰工程有限公司。 
    2004年6月28日,公安部消防局主持召开国家标准《建筑内部装修防火施工规范》审定会,主编单位是中国建筑科学研究院防火所。2003年10月25日,公安部消防局在中国建筑科学研究院召开《建筑内部防火施工及验收规范》送审稿审查会,中国建筑装饰协会原信息部主任兼《中国建筑装饰》主编黄白作为审查委员会成员参会。
 
    4.制图标准
    
    2000年10月11日,中国建筑装饰协会致原建设部勘察设计司《关于组织编制建筑装饰工程制图标准的补充报告》。2000年4月18日,中国建筑装饰协会曾致原建设部勘察设计司《关于组织编制建筑装饰设计统一制图标准的报告》(中装协〔2000〕15号),时任司长林选才批示“可由中装协组织办理”。
    2002年9月5日,北京市规划委员会印发“关于发布北京市地方标准《北京市建筑装饰装修工程文件编制深度的规定》(DBJ01-612-2002)和《北京市建筑装饰装修工程设计制图标准》(DBJ01-613-2002)的通知”,自2002年9月15日起施行。这两项标准委托北京市建筑装饰协会组织编制,北京辛迪森建筑装饰工程设计有限公司、黑龙江国光建筑装饰工程有限公司等参与。 
    2010年5月13日,福建省住建厅发出“关于批准发布工程建设地方标准《建筑装饰装修工程设计制图标准》的通知”(闽建科〔2010〕18号),由厦门建筑装饰协会主编的《建筑装饰装修工程设计制图标准》被批准为福建省工程建设地方标准,编号为DBJ/T13-123-2010,自2010年6月5日起实施。
    2011年7月4日,住建部批准《房屋建筑室内装饰装修制图标准》为行业标准,编号为JGJ/T244-2011,自2012年3月1日起实施。
 
    5.标准设计图
 
    2004年4月26日,原建设部发布“关于批准《环境景观——亭廊架之一》等25项国家建筑标准设计的通知”(建质〔2004〕73号)。其中,与建筑装饰行业有关的标准图有3项,分别是《环境景观——亭廊架之一》,标准设计号04J012-3,编号GJBT-725,编制单位为中国建筑标准设计研究院、深圳市柏涛环境艺术设计有限公司;标准图《游泳池附件安装及设备选用》,标准设计号04S107,编号GJBT-736,编制单位为中国建筑标准设计研究院、中国游泳协会;标准图《室内消火栓安装》,标准设计号04S202,编号GJBT-737,编制单位为机械工业第一设计研究院。 
    2004年7月12日,原建设部发布“关于批准《钢筋焊接网混凝土楼板与剪力墙构造详图》等20项国家建筑标准设计的通知”(建质〔2004〕116号),其中关于建筑装饰行业的标准图有3项,分别是中国建筑标准设计研究院新编标准图《石膏砌块内隔墙》,GJBT-751,04J114-2;中国建筑标准设计研究院新编标准图《木门窗》,GJBT-752,04J601-1;中国建筑标准设计研究院和长春现代门窗科技有限公司合编标准图(代替00J621-2)《电动采光排烟天窗》,GJBT-753,04J621-2。 
    2005年5月9日,原建设部发出“关于批准《梯形钢屋架》等34项国家建筑标准设计的通知”(建质〔2005〕71号),其中关联建筑装饰行业的有《感应式自动门——推拉门、折叠门、平开门、旋转门》,编号GJBT-825,标准设计号05J612,主编单位是中国建筑标准设计研究院。 
    2006年7月1日,原建设部发出“关于批准《既有建筑节能改造(一)》等12项国家建筑标准设计的通知”(建质〔2006〕169号),其中关于装饰行业的有2项,分别是由北京维拓时代建筑设计有限公司和中国建筑标准设计研究院共同主编修订的标准图《外装修》(GJBT-929),标准图号06J505-1,代替03J501;由全国工程建设标准设计强电专业专家委员会和中国建筑标准设计研究院共同主编的标准图《中小剧场舞台灯光设计》(GJBT-939),标准图号06D704-2。 
    2007年4月5日,原建设部批准新编试用图《轻钢龙骨布面石膏板、布面洁净板隔墙及吊顶》为国家建筑标准设计,标准设计号1004,编号GJBT-1,图别07SJ507,主编单位南昌有色冶金设计研究院,自2007年6月1日起实施。 
    2008年3月12日,原建设部标准定额司发布《关于2008年工程建设标准制订、修订计划草案(第一批)的公示》(建标标函〔2008〕23号),其中与建筑装饰行业有关的有3项,分别是《木复合门》《建筑遮阳热舒适、视觉舒适性能与分级》和《塑铝贴面板》。 
    2008年4月9日,住建部发出“关于批准《建筑防腐蚀构造》等16项国家建筑标准设计的通知”(建质〔2008〕70号),其中与建筑装饰行业有关的标准图有3项,分别是《民用建筑电气设计与施工——照明控制与灯具安装》(08D800-4)、《民用建筑电气设计与施工——常用电气设备安装与控制》(08D800-5)、《民用建筑电气设计与施工——室内布线》(08D800-6)。 
    2008年,中国建筑标准设计研究院出版发行《医疗建筑装饰标准图集》(06J902-1)(07J902-2)(07J902-3),北京北方天宇建筑装饰有限责任公司主编,苏州美瑞德建筑装饰有限公司等参编。 
    2013年5月3日,住建部发出关于批准14项国家标准设计的通知,其中3项标准图与建筑装饰行业有关,分别是《内装修—墙面装修》(GJBT-1235)、《老年养护院标准设计样图》(GJBT-1238)和《体育场地与设施(二)》(GJBT-1239)。
 
    6.技术规程
 
    2004年3月28日,由原建设部工程质量安全监督与行业发展司、中国建筑标准设计研究院共同编制的《全国民用建筑工程设计技术措施——建筑产品选用技术(建筑•装修)》一书,由中国计划出版社出版发行,协会的鲁心源、黄白等参加了该书的审查工作。 
    2004年12月6日,北京市地方行业标准《简易自动喷水灭火系统设计规程》公布并实施,全市五类民用建筑须设置自动喷水灭火系统:一是面积超过1000平方米的餐馆、茶馆;二是建筑物总面积大于2000平方米的商店、超市及其库房;三是单体建筑物面积大于2000平方米的旅馆、招待所、旅游度假中心;四是建筑面积大于500平方米,设置在民用建筑内的商店、对外营业餐厅及其厨房、地下室旅馆;五是独立建造的、国家标准《建筑设计防火规范》定义的歌舞娱乐放映游艺场所,凡建筑面积大于500平方米的,均应设置自动喷水灭火系统。 
    2008年3月1日,由北京市建筑装饰协会与北京市建设工程物资协会联合主编、北京市原建委和北京市质量技术监督局共同管理的北京市地方标准《建筑装饰工程石材应用技术规程》(DB11/T512-2007)开始实施。    
    2014年3月,由辽宁省建筑装饰协会起草的《辽宁省装饰装修工程质量验收技术规程》《辽宁省古建筑修建工程质量验收技术规程》和《辽宁省展示陈列工程质量验收技术规程》报送辽宁省住建厅审批。
  
    7.全装修
  
    1998年1月26日,天津市建委同时批准《天津市住宅工程初装饰竣工质量核检标准程序》和《天津市住宅工程初装饰竣工质量核检标准》。 
    2002年7月18日,原建设部公布《商品住宅装修一次性到位实施导则》(建住房〔2002〕190号)。 
    2003年5月1日,郑州市建委公布《关于我市建筑工程实行装修一次到位的意见》,要求新建、扩建和改建的各类房屋建筑工程,竣工时应实行装修一次到位。 
    2008年9月,住建部住宅产业促进中心、龙信建设集团有限公司合编的《全装修住宅逐套验收导则》发布。 
    2010年5月7日,江苏省住建厅发布江苏省工程建设技术强制性标准《成品住房装修技术标准》(DGJ32/J99-2010),这是全国第一部有关成品住房装修的地方技术标准。 
    2011年2月11日,重庆市建委发出《关于加强成品住宅建设管理的通知》(渝建发〔2011〕20号),要求严格执行《成品住宅装修工程技术规程》(DBJ50-113-2010)、《重庆市保障性住房装修设计标准》(DBJ50-111-2010)和《成品住宅装饰工程设计技术导则》(DBJ50-120-2011)的要求,实现建筑与装修一体化管理,提高现场装配化程度,均报住建部备案。 
    2011年5月9日,《沈阳装配式建筑全装修技术标准》通过专家评审。该标准充分考虑了辽宁省地域特点,吸收国内外在装配式全装修技术方面的研究成果、成功经验,其主要技术特点是装修与结构体分离、干法施工、同层集中排水等,为沈阳装配式建筑全装修发展提供了技术支持。 
    2011年11月,常宏装饰参编的《河北省成品住宅装修技术标准》上报河北省住建厅审批。 
    2013年9月30日,四川省住建厅发布由成都建筑装饰协会等单位共同参编的《四川省成品住宅装修工程标准》(DBJ51/015-2013)。 
    2014年3月,亚厦股份等参与的《浙江省全装修住宅质量验收标准规范》报送浙江省住建厅审批。
 
    8.产品标准
 
    2000年4月17日,原国家建材局发布“关于批准发布《6升水便器配套系统》等4项行业标准的通知”(建材行管〔2000〕94号),本会建筑五金委员会编制的《6升水便器配套系统》(JC/T856-2000)为推荐性标准。
2002年6月1日,原国家经贸委批准的2项装饰产品行业标准开始施行,分别是《卫生设备用软管》(JC886-2001)和《坐便器塑料坐圈和盖》(JC/T764-2001)。 
    2002年9月5日,原国家经贸委发布物资管理行业标准《木地板铺设面层验收规范》(WB/T1016-2002),2003年11月1日实施。 
    2011年6月3日,住建部批准《建筑装饰用石材蜂窝复合板》为建筑工业行业产品标准,编号为JG/T328-2011,自2011年12月1日起实施。 
    2011年6月14日,根据江苏省住建厅的安排,江苏省工程建设标准站组织专家会并通过了对江苏省《装修装修木制品应用技术标准》的审查。该标准由金螳螂和江苏省华夏天成建设股份有限公司共同主编,系统总结了装饰装修木制品工厂化生产实践经验。 
    2012年2月29日,住建部发布关于发布行业产品标准《建筑用玻璃与金属护栏》的公告,批准《建筑用玻璃与金属护栏》为建筑工业行业产品标准,编号为JG/T342-2012,自2012年8月1日起实施。
 
    9.协会标准
 
    2000年11月20日,由中国建筑装饰协会信息咨询委员会、深圳市中航装饰设计工程有限公司、深圳市英华诚企业形象策划有限公司、BSI英国标准协会太平洋有限公司共同编辑的《建筑装饰企业实施ISO9000标准指南》一书,由中国建筑工业出版社出版,第一版3000册出版后即订购一空。 
    2001年12月17日,深圳市装饰行业协会公布《深圳市建筑装饰工程设计文件编制深度的试行规定》,这是我国第一部由建筑装饰行业社团编制的设计文件。 
    2010年12月18日,行业标准《建筑装饰工程木制品制作和安装技术规程》通过由中国工程建设标准化协会组织的专家评审,主编单位是上海市建筑装饰工程有限公司。
 
    10.企业标准
 
    2003年5月28日,中国建筑工程总公司编制的《建筑装饰装修工程施工工艺标准》由中国建筑工业出版社出版发行。 
    深圳海外装饰工程有限公司编制的2项企业标准由北京出版社出版发行,分别是2006年7月7日的《建筑装饰环保施工标准》和2008年5月30日的《建筑装饰标准施工图集》。 
    2012年1月3日,弘高装饰的《建筑装饰工程创优实施标准》(QB/HG01-2011)在北京市住建委备案。
    2012年2月,深圳长城家俱装饰工程有限公司总工程师办公室编制的《装饰工程常用施工工艺企业标准汇编》出台。 
    2012年5月5日,曾获“2009年深圳企业新纪录”荣誉的深装集团《建筑装饰工程施工工艺标准》(SZGYBZ-00011)在深圳市住建局备案。 
    2012年7月,北京清尚建筑装饰工程有限公司副总经理李怀生编著的《现代商业空间展示设计》由高等教育出版社出版发行。 
    2013年2月,神州长城编制的《精装修工程节点构造标准图集》由江苏科技出版社出版发行。 
    2013年7月,湖南建工集团装饰工程有限公司总经理李忠等编著的《国家博物馆装饰技术创新与研究》(2012年住建部工法)由中国建筑工程出版社出版发行。 
    2014年4月,金螳螂在本企业《木制品施工技术规范》《石制品施工技术规范》《质量通病与防范》和《施工技术交底》的基础上,编制了一套15册的《金螳螂建筑装饰施工技术管理标准》,另有标准、图形、定额三位一体的《装修施工技术图集》等。 
    广田股份已参编有关装饰材料的35项国家标准和8项行业技术标准,并形成了本企业的《绿色建筑装饰新技术导则》《绿色建筑装饰星级标准》《绿色装饰专项方案》和《装饰装修工程施工工艺标准》等4项企业标准,同时开拓了绿色装饰装修、一体化室内装修(装修总承包)、翻新装修三大细分行业。 
    以上企业标准共17项,因搜集信息很不完全,故暂不在以下统计之列。 
    在建筑装饰行业,历时48年,历经4次修订,从《装饰工程施工及验收规范》(GBJ15-66)到《装饰工程施工及验收规范》(GBJ210-83),再到《建筑装饰工程施工及验收规范》(JGJ73-91)和《建筑装饰装修工程质量验收规范》(BG50210-2001),这是公装行业技术标准体系初步形成基本制度框架的基石。 
    从现行公装工程项目招投标文件通常的编制规则顺序来看,公装行业技术标准体系依次由建筑装饰装修工程施工质量验收规范、室内环境、消防安全、制图标准、标准设计图、技术规程、全装修、产品标准、协会标准、企业标准等10个部分组成,共66项,其中全国的44项、地方的22项。 
    公装行业的标准设计图数量最多,北京、浙江、江苏、辽宁等地的建筑装饰协会工作表现突出。 
    2011年7月12日,住建部发布《关于调整住房和城乡建设部标准化技术支撑机构的通知》(建标〔2011〕98号),其中住建部建筑设计标准化技术委员会的业务范围包括室内设计,具体工作由标准定额司负责。
 
    二、家装行业技术标准体系
 
    家装行业由三大部分组成:一是散户的家装,由传统的家装公司设计施工;二是全装修(精装楼盘),由公装企业承建;三是保障房装修,由房建总承包企业完成。
 
    1.验收规范 
    1997年9月11日,河南省原建设厅公布《湖南省家庭居室装饰装修施工工艺及验收标准》(YJG32-97)。 
    1999年2月9日,上海市建委与上海市技术监督局共同发布《上海市住宅装饰装修验收标准》,由上海市建筑装饰协会起草。 
    1999年6月8日,大连市建委公布《大连市家庭装饰工程质量验收标准(试行)》(大建委发〔1999〕73号),由大连市建筑装饰协会起草。 
    2000年1月10日,江苏省质量技术监督局批准《住宅装饰标准》(DB32/381-2000)。 
    2000年2月18日,北京市原建委发布《家庭居室装饰工程质量验收标准》(DBJ/T01-43-2000)。同年3月29日,主编方北京市建筑装饰协会召开新闻发布会。 
    2000年5月8日,原建设部标准定额司针对本会发布“关于同意编制《住宅装饰装修施工规范》的函”。该函指出:“为适应住宅装饰装修工程的需要,促进该行业的发展,切实保证住宅的安全,经研究,同意你会组织编制国家标准《住宅装饰装修施工规范》,其计划将列入2000年工程建设国家标准制订、修订计划。” 
    2000年10月21日,深圳市原建设局发布的《深圳市家庭装饰装修工程质量验收标准》。 
    2000年12月27日,原建设部标准定额司批复中国建筑装饰协会“关于同意编制《住宅装饰装修施工规范的函》(建标标〔2003〕36号)的要求”。 
    2001年12月9日,原建设部“关于发布国家标准《住宅装饰装修工程施工规范》的通知”指出,由我部会同有关部门共同编制的《住宅装饰装修工作施工规范》,经有关部门会审,已被批准为国家标准,编号为GB50327-2001,自2002年5月1日起施行。本规范由原建设部负责管理和对强制性条文的解释,中国建筑装饰协会负责具体技术内容的解释,原建设部标准定额所组织中国建筑工业出版社出版发行。 
    2002年11月8日,由沈阳市建筑装饰协会起草的《家庭装修工程质量验收规范》(DB/T2101.F04-2002),经沈阳市质量技术监督局批准发布,为沈阳市地方规范,自2002年12月8日起实施。 
    2003年3月1日,广州市建委公布实施《广州市家居装饰工程验收办法》(GJJW-B01-2003),由广州市建筑装饰协会家居装饰委员会制定。
 
    2003年8月4日,北京市原建委公布《家庭居室装饰工程质量验收标准》(DBJ/T01-43-2003),由北京市建筑装饰协会负责修订并解释。 
    2004年3月15日,上海市建委批准上海市地方标准《住宅装饰装修验收标准》(DB31/30-2003)施行。 
    2005年10月13日,浙江省质量技术监督局和浙江省原建设厅联合发布浙江省地方标准《家庭装饰装修工程质量规范》(DB33/1022-2005)。
 
    2009年3月16日,山西省原建设厅发出“关于发布山西省工程建设地方标准《住宅装饰质量验收标准》的通知”,自2009年6月1日起实施。该标准由山西省工程建设标准定额站负责管理,山西省建筑装饰协会负责具体解释。 
    2009年11月30日,根据住建部部《关于开展工程建设标准复审工作的通知》(建办标函〔2009〕805号)和《关于开展工程建设城建、建工标准复审工作的通知》(建标工〔2009〕144号),本会受委托提出《住宅装饰装修工程施工规范》(GB50327-2001)复审意见,住宅装饰装修委员会随即发出“关于征求《住宅装饰装修工程施工规范》(GB50327-2001)修订意见的通知”(中装住字〔2009〕002号)。 
    2013年1月23日,商务部7号公告发布国内贸易标准《家居行业经营服务规范》,中国商业联合会零售供货商专委会牵头起草。该规范的“家居装饰服务”部分涉及家装前期服务阶段、项目管理和工程施工规范、验收交付和售后服务要求,聚焦设计、合同约定、项目收费、质保期、环保验收、售后服务等消费者普遍关心的问题。 
    2013年6月9日,由住建部住宅产业促进中心和龙信建设集团有限公司共同主编的行业标准《住宅室内装饰装修质量验收规范》(JGJ/T304-2013)正式发布,自2013年12月1日起实施。
 
    2.设计规范 
    2014年3月,根据住建部《关于印发2012年工程建设标准规范制定修订计划的通知》(建标〔2012〕5号),由亚厦股份、金螳螂、晶宫装饰等企业参编的行业标准《住宅装饰装修设计规范》报送住建部审批。
 
    3.技术规程 
    1997年5月20日,上海市原建委批准《住宅建筑装饰工程技术规程》(DBJ08-62-97)。 
    2005年2月1日,天津市原建委批准实施《天津市住宅装饰装修工程技术标准》(DB29-35-2004、J10181-2005),主编单位包括天津市环境装饰协会。 
    2014年3月,受上海市建设主管部门委托,上海市装饰装修行业协会制订的上海市地方技术标准《住宅装饰装修施工技术规程》报批。
    
    4.产品标准 
    2011年7月4日,住建部批准《住宅整体厨房》为建筑工业行业产品标准,编号为JG/T184-2011,自2012年1月1日起实施,原《住宅整体厨房》(JG/T184-2006)同时废止。 
    2014年3月,亚厦股份受浙江省建管局委托,联合奥普浴霸(集成吊顶)、德意橱柜等厂商共同准备起草《整体卫浴》和《整体厨房》相关标准。
 
    5.协会标准 
    1998年3月10日,北京市建筑装饰协会编制出台《北京市家庭装饰工程质量验收规定(试行)》。 
    1999年3月13日,武汉市建筑装饰协会发布《武汉市家庭装饰工程质量验收暂行规定》。 
    2013年10月,中国建筑装饰协会厨卫工程委员会受中国建设标准化协会委托,起草《成品住宅厨房土建装修一体化应用技术规程》和《成品住宅卫生间土建装修一体化应用技术规程》。
 
    6.企业标准 
    比如,2007年6月苏州贝特装饰设计工程有限公司的《贝特住宅装饰装修质量标准》、2010年3月江苏红蚂蚁装饰设计工程有限公司的《红蚂蚁低碳装修测评标准体系》、2011年3月北京业之峰诺华装饰股份有限公司的《业之峰装修施工标准规范手册》、2011年5月上海全筑建筑装饰集团股份有限公司的《全装修标准体系(12项管理技术和工艺标准)》、2012年2月东易日盛家居装饰集团股份有限公司《东易日盛住宅装饰装修工程施工规范》、北京金龙腾装饰工程有限公司2014年4月的《金龙腾精装修工程施工标准化》和6月的《金龙腾精装修工程设计标准化》。 
    以上企业标准共7项,因搜集信息很不完全,故暂不在以下统计之列。 
    家装行业的技术标准编制初始于1997年,历时17年,已初步形成体系的基本制度框架,由验收规范、设计规范、技术规程、产品标准、协会和企业标准等六部分组成,共24项,其中全国的7项、地方的17项。(表2) 
    这一体系的基石是现已修订报批的《住宅装饰装修工作施工规范》(GB50327-2001)。此项工作参与力度最大,北京、上海、天津、重庆、河南、武汉、大连、江苏、浙江、山西、郑州、广州、深圳、沈阳、成都等地的建筑装饰协会均贡献业绩。有的地方技术标准,如北京,先有建筑装饰协会颁布的,后有建设主管部门审批的,体现了我国家装行业资源完全由市场决定配置的特点。
 
    三、幕墙行业技术标准体系
 
    1.技术规范 
    1996年7月30日,原建设部发出“关于发布行业标准《玻璃幕墙工程技术规范》(JGJ102-96)的通知”(建标〔1996〕447号),这是我国幕墙行业第一部行业标准。同日公布的还有《建筑幕墙》(JG3035-1996)。 
    2001年5月29日,原建设部批准国家行业标准《金属与石材幕墙工程技术规范》(JGJ133-2001)实施。 
    2001年11月21日,原建设部在“关于发布《点支式玻璃幕墙支承装置》和《吊挂式玻璃幕墙支承装置》的通知”中指出,根据《1998年建设部产品标准制、修订项目计划》(建标〔1998〕58)的要求,将珠海市晶艺玻璃工程有限公司、深圳市三鑫特种玻璃技术股份有限公司等单位编制的《点支式玻璃幕墙支承装置》等2项标准批准为行业标准,自2002年元月1日起实施。标准的名称和编号分别为《点支式玻璃幕墙支承装置》(JG138-2001)、《吊挂式玻璃幕墙支承装置》(JG139-2001)。 
    2003年11月14日,原建设部发布批准行业标准《玻璃幕墙工程技术规范》,编号为JGJ102-2003,原JGJ102-96同时废止。本规范由原建设部标准定额研究所组织中国建筑工业出版社出版发行。    
    2013年11月27日,国家质监总局、国家标准化管理委员会共同发布由嘉寓门窗幕墙股份有限公司等单位参编的国家标准《建筑幕墙动态风压作用下水密性能检测方法》(GB-T299907-2013)和《玻璃幕墙和门窗抗爆炸冲击法性能分级及检测方法》(GB-T299908-2013)。 
    2014年2月28日,住建部发布行业标准《建筑幕墙工程检测方法标准》(JGJ/T324-2014),自2014年10月1日起实施。 
    上海市装饰装修行业协会受住建部委托组织编制行业标准《光热幕墙工程技术规范》和《双层幕墙工程技术规范》已分别送审报批。
 
    2.验收标准 
    2000年4月5日,原建设部发布行业标准《外墙饰面砖工程施工及验收标准》(JGJ126-2000)(J23-2000)。 
    2001年12月26日,原建设部发布行业标准《玻璃幕墙工程质量检验标准》(JGJ139-2001)。 
    2011年8月5日,江苏省住建厅发布江苏省工程建设标准《建筑幕墙工程质量验收规程》,编号DBJ32/J124-2011,自2011年10月1日起实施。 
    2011年9月27日,住建部标准定额司对山西省工程建设标准定额站发出“同意山西省《建筑幕墙工程质量验收标准》地方标准备案的函”(建标标备〔2010〕142号),该标准由山西省建筑装饰协会主编。 
    2014年3月,由辽宁省装饰协会起草的《辽宁省门窗幕墙工程质量验收技术规程》报送辽宁省住建厅审批。 
    2014年2月,浙江中南幕墙有限公司参编《浙江省幕墙检测技术标准》。
 
    3.产品标准
 
    2002年6月1日,原国家经贸委批准的6项装饰材料行业标准开始施行,分别为《干挂石材幕墙用环氧胶粘剂》(JC887-2001)、《天然大理石建筑板材》(JC/T79-2001)、《天然花岗石荒料》(JC/T202-2001)、《幕墙玻璃接缝密封胶》(JC/T882-2001)、《石材用建筑密封胶》(JC/T883-2001)、《中空玻璃用弹性密封胶》(JC/T484-2001)。 
    2007年7月5日,由原建设部标准定额研究所主编的《建筑幕墙用钢索压管接头》行业标准正式发布实施,起草的单位包括深圳三鑫特种玻璃技术股份有限公司、东莞市坚朗五金制品有限公司等。 
    2007年8月21日,原建设部发布行业产品标准《建筑幕墙用瓷板》,编号为JG/T217-2007,自2007年12月1日起实施。 
    2011年7月4日,住建部批准《建筑幕墙用陶板》为建筑工业行业产品标准,编号为JG/T324-2011,自2012年2月1日起实施。 
    2011年7月13日,住建部批准《建筑幕墙用氟碳铝单板制品》为建筑工业行业产品标准,编号为JG/T331-2011,自2012年2月1日起实施。 
    2012年3月5日,住建部批准《建筑门窗及幕墙用玻璃术语》为建筑工业行业产品标准,编号为JG/T354-2012,自2012年5月1日起实施。
    2012年10月29日,住建部批准《建筑外墙用铝蜂窝复合板》为建筑工业行业产品标准,编号为JG/T334-2012,自2013年1月1日起实施。 
    2013年11月4日,由上海市装饰装修行业协会编制,上海市建筑建材市场管理总站批准的《上海市建筑遮阳推广技术目录(2013年版)》正式印发。 
    2014年3月,上海市装饰装修行业协会受住建部委托组织编制的行业标准《建筑遮阳用织物通用技术要求》和《遮阳用膜结构织物》已分别送审报批。
 
    4.技术规程
 
    2000年3月17日,江苏省建筑装饰协会转发1999年版《江苏省建筑安装工程施工技术操作规程》。其中,第9分册为《装饰工程》,第21分册为《玻璃幕墙工程》,这是本业第一部地方技术规程。 
    2008年3月12日,原建设部标准定额司发出《关于2008年工程建设标准制订、修订计划草案(第一批)的公示》,共三大类,与本业有关的为2项,分别是2008年工程建设城建、建工行业标准《双层幕墙工程技术规程》,主编单位为北京江河幕墙股份有限公司,参编单位为中国建筑科学研究院、中山盛兴股份有限公司、深圳市三鑫特种玻璃技术股份有限公司、武汉凌云建筑装饰工程有限公司、中国南玻集团股份有限公司;《建筑门窗工程检测技术规程》,主编单位为中国建筑科学研究院、浙江省建工集团有限责任公司,参编单位为北京市建设工程安全质量监督总站、北京宏华博宇门窗装饰工程有限公司、中铁建设集团、深圳冠业门窗有限公司。 
    2008年11月20日,住建部批准《建筑门窗玻璃幕墙热工计算规程》为行业标准,编号为JGJ/T151-2008,自2009年5月1日起实施。 
    2013年5月16日,江苏省住建厅发布《复合玻璃纤维增强混凝土幕墙应用技术规程》(JG/T055-2013),自2013年8月1日起施行。
    2014年3月,上海市装饰装修行业协会受上海市建设主管部门委托制订的上海市地方技术标准《建筑幕墙维修工程技术规程》通过评审。
 
    5.安全节能 
    2013年1月31日,浙江省住建设厅发布《建筑幕墙安全技术要求》,自2013年4月1日施行。 
    2013年9月3日,甘肃省住建厅与甘肃省公安厅共同发布《关于规范我省建筑外保温材料燃烧性能的通知》(甘建设〔2013〕454号)。 
    2013年12月18日,河北省住建厅批准《建筑节能门窗工程技术规程》〔DB13(J)114-2013〕为河北省工程建设标准,斯特龙为主要参编单位。
 
    6.协会标准 
    1985年8月4日,受原建设部科技局委托,中国建筑装饰协会组织编制《铝合金门窗质量标准》,这是本会协助政府主管部门制订的第一部行业技术标准。 
    1987年12月18日,本会主编编译的《幕墙设计手册》《建筑铝合金门窗标准国内外资料汇编》和《英国建筑铝合金门窗风荷载规范(设计、施工与试验)BSI标准》出版发行。这是本业第一次发行带有行业技术标准性质的资料。 
    2001年8月31日,中国工程建设标准化协会发布协会标准《点支式玻璃幕墙工程技术规程》(CECS127)。 
    2013年11月,上海市装饰装修行业协会撰写的《上海市建筑外遮阳技术推荐技术指南》由同济大学出版社出版发行。
 
    7.企业标准 
    幕墙是企业技术标准最多且国际化程度最高的行业。比如,2002年10月23日中国新兴建设开发总公司的《石材双切面背栓式干挂施工技术规程》,2012年3月北京江河幕墙股份有限公司的《北京江河企业内部控制规范实施方案》,沈阳远大铝业工程有限公司2005年5月的《远大幕墙产品加工质量标准》(Q/YDL01-2005)、2013年8月的《远大幕墙设计培训内部教材》等。 
    专利、工法是企业标准的基础,如2011年9月30日住建部批准北京江河幕墙股份有限公司自主创新研发的“吊轨式吊船施工工法”为2009—2010年度国家级工法。 
    以上企业标准共4项,因搜集信息很不完全,故暂不在以下统计之列。 
    我国幕墙行业技术标准编制工作起步于1985年,现已基本形成体系,体系的基石是《玻璃幕墙工程技术规范》(JGJ102-2003),在此之前为《玻璃幕墙工程技术规范》(JGJ102-96),由技术规范、验收标准、产品标准、技术规程、安全节能、协会标准和企业标准等七部分组成,共42项,其中全国的32项、地方的10项。 
    上海、江苏、浙江、山西、辽宁、河北等省市的地方建筑装饰协会工作表现突出。 
    建设主管部门最重视幕墙行业技术标准工作。2011年7月12日,住建部发布《关于调整住房和城乡建设部标准化技术支撑机构的通知》,其中住建部建筑制品与构配件标准化技术委员会的业务范围包括幕墙,具体工作由住建部标准定额司负责。
 
    四、行业科技创新体系
 
    与此同时,以高新技术企业为代表的建筑装饰行业技术创新体系也初步形成,这是行业技术标准体系的基础。 
    2012年2月14日,国务院在北京隆重举行国家科学技术奖励大会,沈阳远大铝业工程有限公司自主研发的国家游泳中心(水立方)膜结构关键技术创新与实践项目,荣获2011年度国家科学技术进步奖一等奖。这是本业首个国家科技进步一等奖,标志着本业科技进步在国家层面有了重大突破,对行业可持续发展意义非凡。
    远大幕墙将年均销售收入的2%—3%用于研究开发,建立起了全球化的技术、人才、经验和质量管理全方位平台,拥有2200余人的高素质研发团队,在沈阳、成都、佛山、上海,以及悉尼、苏黎世、新加坡、东京、伦敦设立了研发机构。浙江中南幕墙股份有限公司已参与制订国家、行业和地方标准13项,其中国家、行业标准7项。 
    本业技术标准体系与科技创新体系相辅相成,互为支撑,协同发展。(表4) 
    本业企业适应市场的需求,积极开展差异化竞争,一批企业成为细分行业领先者和技术创新先行者。(表5)
    国家已把本业列入国家重点支持的高新技术领域,高新技术企业分国家级和地方级。 
    2008年至今,本业高新技术企业已达72家。其中,国家级8省市27家,地方的10省市45家。2013年新增20家,其中国家级8家,地方的12家。内装(产业链延伸到设计、智能化、净化、展陈、历保、剧院、园林、太阳能光伏、遮阳等)36家、幕墙36家。 
    按地区,广东18、江苏17、北京13、上海9、浙江5家。其中,国家级高企,广东和江苏各9(苏州6)、北京5、浙江2;内装14、幕墙13;金螳螂5,亚厦股份和广田股份各2家。地方高企,上海和广东各9、江苏(苏州5)和北京各8、浙江3,湖南、辽宁和山东各2;幕墙22、内装21。 
    本业共有11家上市公司,除瑞和股份、东易日盛外,其他均为国家级高企。其中,金螳螂6(其中地方1),江河创建3(其中地方2),亚厦股份和广田股份各2。
    全国现有高企4万多家,其中本业占0.17%。本业由劳务型转变为科技型行业,任重道远,大有希望。(表6、表7)
    高新技术企业评价标准主要有四项:一是核心自主知识产权(包括发明、实用新型以及非简单改变产品图案和形状的外观设计(主要指运用科学和工程技术的方法,经研发得到的软件著作权、集成电路布图设计专有权、植物新品种);二是研发组织管理水平;三是科技成果转化能力;四是资产与销售额成长性。四者权重分别为30%、30%、20%和20%。(表8) 
    高新技术企业享受国家财政优惠政策,主要为:一是研发投入50%的扣除;二是所得税率可在25%的基础上减免10%,按15%所得税率征收,即所得税额每年可减免40%。
 
    五、工作成果和初步结论
 
    1.行业三大标准体系 
    我国建筑装饰行业技术标准工作1966年起步,至今已有48年的历史,压舱石是国家标准《装饰工程施工及验收规范》(GBJ15-66)。 
    随着我国由计划经济转变为市场经济,建筑装饰行业技术标准工作得到空前的大发展,同时也细分为公装、家装和幕墙三大行业,初步形成了国家(GB)、行业(工程JGJ、产品JG/T)、地方(DBJ或DB)、协会(CECS)和企业(QB)五级递进式的技术标准层次。 
    与住建部工程建设标准体系相协调,建筑装饰三大行业技术标准体系基本框架基本形成。据此次调研不完全统计,本业现有技术标准132项,其中全国的83项、地方的49项,成就非凡。 
    但是,132项建筑装饰行业技术标准只相当于全国现行工程建设标6100余项准的2%,与建筑装饰行业为建筑业三大行业之一的地位和作用极不相称。(表9) 
    中国已于2010年成为世界第二大经济体,2020年将全面建成小康社会。从经济大国成为经济强国,本业也还有10—20年快速发展机遇期并保持年均10%左右的增长。 
    为了满足中国建筑装饰行业从世界大国走向经济强国的需求,加快转变发展方式,使科技创新和进步应该成为本业企业的核心竞争力和行业可持续发展的动力。(表10)
 
    2.首批项目申请特点 
    自3月14日起,历时两个多月,我会对10余个地方建筑装饰协会、20多家行业龙头暨细分行业领先企业进行了重点调研,并作为第一主编,与8家第二主编单位共同提出了12项技术标准,并按建办标函〔2014〕127号文件的要求,于5月20日完成网上申报,5月26日将纸质文件报送住建部标准定额司标准规范处。
    我会首批申请的住建部技术标准立项有三方面特点。 
    第一,8家第二主编单位有5个特点。 
    一是来自5个省直辖市,其中广东(深圳)3家,北京、上海、江苏、河北和安徽各1家,以6家本业著名企业为主体,产业链上的权威科研机构和知名材料制造厂商各1家。 
    二是多为行业龙头暨细分行业领先企业,包括本业4家上市公司(独立上市2家:金螳螂、广田股份;整体上市2家:中建三局东方装饰、常宏装饰)。多已为高新技术企业,国家级2家(金螳螂、广田股份)、正在申请4家(常宏装饰、深装集团、中深装、中建三局东方装饰)。多为我会理事会重要成员,副会长单位3家(深装集团、金螳螂、广田股份)、常务理事单位2家(中建三局东方装饰、中深装)。 
    三是各项目主编多为高级技术职称且为各单位总工程师,既有企业家和高管(深圳中深装董事长柯颖锋、常宏装饰总经理王跃、金螳螂副总经理兼工程管理中心总经理杨志),也有总工程师和技术中心主任(如中国标准院张树君、深装集团王欣、中建三局东方装饰蒋承红、广田装饰李少强、志邦橱柜刘国宏)。 
    四是积极参与,勇于担当。申请项目最多的是金螳螂(6项,其中主编2项、参编4项)。2014年6月12日,我会组织的首次行业技术标准的专门工作会议——建筑装饰行业技术标准编制工作会议由金螳螂承办。 
    五是企业成套先进技术与领先经营模式相辅相成,核心技术与核心竞争力互为补充,代表了行业先进生产力和先进商业模式的发展方向。 
    第二,12个项目编委会有4个特点。 
    “苏州标准会议”后,编委会进一步调整完善,单位和编委分别增加了3家和11人(次),使总数现分别达到66家和117人(次)。12个项目编委会有以下特点: 
    一是由建筑装饰协会、装修承包商、科研机构、高校、开发商、装饰材料制造商等六部分组成,来自全国15个省直辖市,其中广东23(深圳16)、北京10、上海8、江苏6、浙江4、河北3,安徽、湖北和山东各2,重庆、海南、江西、福建、山西和甘肃各1家。
    31家本业著名企业来自9个省直辖市,其中深圳13(深装集团、广田、中深装、晶宫、远鹏、三局装饰、坐标、奇信、瑞和、深装总、建艺、维业、博大)、江苏5(金螳螂、鑫洋、华厦天成、红蚂蚁、苏州装饰)、北京4(中国装饰、弘高、金龙腾、丽贝亚)、河北(常宏、斯特龙、室内)3、浙江(亚厦、森晟)2,山东(德才)、江西(美华)、重庆(广建)和甘肃各1家。

 
    参与项目最多的是金螳螂(主编2项、参编4项),广田股份主编1项、参编5项,深装集团主编3项、参编3项,不愧为行业领军企业,在行业技术标准编制工作中又起了模范带头作用。中深装5项(主编1项、参编4项),是业内后起之秀的榜样。中国装饰、中建三局装饰4项,显示了行业中坚力量。 
    2家权威科研机构(中国建筑标准设计研究院、深圳市建筑科学研究院)和3家著名高校(清华大学美术学院、湖北工业大学、合肥学院),突出了产学研在技术标准编制工作中的作用。建筑装饰行业产业链上的著名开发商2家(万科、龙湖),知名工程配套材料制造商30家。上述情况大体反映出本业科技进步水平的区域性和差异性。本业上市公司(广东企业,特别是深圳企业)在行业技术标准编制工作中又起了先锋模范作用。 
    二是各项目编委会的主编都由第二主编单位出任,我会除履行第一主编单位的职责外,还抓4项重点工作,出任绿色装修的主编(行业发展部)和住宅厨房、卫生间、整体橱柜3项标准的副主编(厨卫工程委员会)。 
    三是多配置了行业最优质的资源,如绿色装修,集中了本业主要承建LEED装修项目且获奖的企业(金螳螂、三局东方装饰、三局装饰等)和一批业内知名专家型企业家。 
    四是多有良好的工作基础,如我会厨卫工程委员会牵头提出的3个项目,其中住宅厨房、卫生间装修一体化2项标准,原为正在制订的中国建设标准化协会CECS标准,此次提出升级为行业标准。 
    第三,12个项目标准有5个特点。 
    一是以工程标准为主(10项)产品标准为辅(2项),均是填补行业空白的示范项目,各项目编委会均提出了编制大纲目录(草案),为即将进入编制工作程序开了好头。 
    二是从不同侧面和程度发挥了行业引领作用,其中最符合住建部要求并具有全局性战略意义,又最能够代表企业核心技术和行业先进生产力发展方向的是绿色装修,最具前瞻性的是BIM实施。经企业申报,我会研究决定,由金螳螂和中建三局东方装饰牵头制订相关标准。 
    三是对细分行业和行业发展质量有重大影响的先进成套技术,如常宏装饰的店铺装修、深装集团的成品保护等。 
    四是此项工作的成本收益。一是时间,项目计划起止时间2014年6月—2016年12月,平均工期两年半;二是资金,编制经费预算总计456万元,其中编制单位自筹276万元、申请补助180万元;各项平均分别为38万元(15万—60万元)、23万元(10万—40万元)和15万元(5万—30万元)。
 
    六、工作思考和建议 
 
    我会首次组织制订建筑装饰行业技术标准,没有实践经验。这是一项崭新的行业服务和管理工作,是一次意义重大的尝试。在住建部标准定额司的指导下,我会作为第一主编单位,将以此为契机和抓手整合全行业资源,开创新时期建筑装饰行业的技术标准编制工作,以行业技术立法推动行业科技进步,以行业科技进步带动行业转型升级,实现可持续发展。 
    根据住建部建办标函〔2014〕127号文件中关于立项原则和重点的要求精神,本会就当前建筑装饰行业技术标准工作,提出以下意见或建议。
 
    1.工作思路  
    新时期的行业技术标准工作,在市场决定配置技术资源的基础上,行业协会由以往的参与转变为牵头,由政府主导逐步过渡到行业协会主导。  
    充分发挥市场配置技术资源的决定性作用,适应以建筑装饰工程项目招投标文件为代表的市场需求,奠定相关新兴细分行业技术标准体系基本框架的基础。 
    政府宏观调控是本业技术标准的主导。企业蕴藏着丰富的技术创新资源,是本业技术标准的编制主体。地方建筑装饰协会更加贴近企业,是本业技术标准的组织支撑。建立健全企业、地方、全行业的《技术标准目录》。 
    中国建筑装饰协会作为第一主编单位与提出项目的单位共同主编有关技术标准。
 
    2.工作方针 
    技术标准与科技创新(专利、工法、科技创新成果)相结合,与国际先进(绿色与LEED、信息化与BIM等)结合,与新兴细分行业(商业店铺、一体化总承包、翻新等)相结合,与企业全流程项目管理(营销、投标、设计、施工、采供、结算等)相结合,与工厂化和工业化相结合,与产学研(本业企业产业园、高校学历教育、科研机构)相结合。
 
    3.工作方法 
    依靠科研机构(住建部标准定额研究所、中国建筑标准设计研究院、中国建筑科学研究院等),依靠行业协会(本业地方建筑装饰协会、中国建设标准化协会等相关社团),依靠本业龙头企业(高新技术企业、细分行业领先企业等)。
  
    4.工作重点  
    根据本业幕墙已是世界大国强国、家装几乎完全市场经济、公装两者兼有之的三大行业特点,区别推进。本着公装与家装的内装共性,彼此共享。立项一批,储备一批,研发一批。推动以高新技术企业为代表的行业科技进步。
 
    5.工作建议 
    (1)构建四个层次的建筑装饰协会技术标准体系:企业标准→地方建筑装饰协会标准→地方建设主管部门标准→中国建筑装饰协会标准(CBD)→住建部行业标准。    
    (2)鼓励企业研发工法,推动我会评价的行业科技创新项目尽快转化为企业标准、行业标准,并成为企业申办高新技术企业、在多层次资本市场挂牌上市、工程项目竞标等经营活动的主要依据,转型升级的主要动机和动力。 
    (3)本次申报项目系我会重点选择,今后可在业内公开征集。建筑装饰协会应带领所属会员企业积极参与技术标准的编制和修订工作。没有建筑装饰协会参与的技术标准,既不太全面,在业内普及也有一定难度。    
    (4)标准项目编制费用,住建部建办标函〔2014〕127号文件指出,申报项目若被列入2015年计划,将可能享受国家财政专项补助。如“可能”,我会拟将大部分款拨给相应项目的第二主编单位。  
    项目第二主编单位及其编委会要立足自筹资金。因各项目编委会编委的组成、完成的起止时间,工作的深度、广度、难度等综合成本不一,我会暂不做统一规定,由各项目编委会自行研究决定(合理、统一、公平、透明)并报我会审批。费用由第二主编单位负责统一筹集和收取,并上交第一主编单位一定数额的项目编制管理费。  
    项目编制费用专款专用(按规定的专家评审费、工作人员劳务费等),收支规范,争取平衡,不足部分由第二主编单位补足。项目结束前后,第二主编单位应向本项目编委会作预决算财务报告,并报我会备案。  
    (5)制订《建筑装饰行业技术标准编委会工作守则》,如编委产生的条件、程序、奖罚,形成德才兼备的行业编委队伍;项目编制期间(从征求意见稿到报批稿),关键技术在编委会内部充分交流,形成既有利于保护知识产权、编制工作,又有利于完善标准、行业技术进步的一系列制度。  
    中国建筑装饰协会行业发展部负责行业技术标准的统筹协调工作和相关问题的解释。

 



来源:国家工程建设标准化信息网


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